Исследование направлений развития экономики данных в сельском хозяйстве.
В последние два десятилетия в научном и практическом дискурсе сформировался новый термин - «экономика данных» (англ. Data Economy). В отличие от понятия «цифровая экономика», где акцент делается на цифровой инфраструктуре и технологиях, экономика данных рассматривает сами данные как стратегический ресурс и самостоятельный фактор производства.
По определению OECD, данные становятся «новым видом капитала, равнозначным труду, земле и финансам». Исследователями отмечается, что национальные экосистемы данных способны обеспечить до 1-2% ежегодного прироста ВВП за счет снижения транзакционных издержек и повышения производительности. При этом подчеркивается, что сельское хозяйство является одной из наиболее показательных сфер применения экономики данных, где информация о почвах, климате и урожайности напрямую конвертируется в экономическую эффективность.
Научное содержание экономики данных может включать в себя несколько взаимосвязанных аспектов:
- данные как актив - нематериальный ресурс, подлежащий оценке, обмену и использованию для создания стоимости в сельском хозяйстве;
- данные как фактор сельскохозяйственного товаропроизводства - обеспечивают рост производительности традиционных факторов: земли, труда, капитала;
- рынки данных - формируют новые механизмы ценообразования на агропродовольственных рынках и обмена ресурсами в сельском хозяйстве;
- платформенные экосистемы - связывают поставщиков ресурсов, производителей сельхозпродукции, ее потребителей, иных участников агропродовольственных рынков через цифровую инфраструктуру;
- правовые и этические аспекты - вопросы прав собственности на данные, конфиденциальности, доверия, алгоритмической предвзятости и кибербезопасности в сельском хозяйстве.
Таким образом, экономика данных - это не только прикладная область использования «больших данных» и искусственного интеллекта и необходимых для их функционирования инфраструктурных информационных решений типа устройств интернета вещей, вычислительных мощностей, но и новая парадигма организации экономических отношений, в центре которой стоит способность разнообразных членов общества превращать данные в источник добавленной стоимости.
Применительно к сельскому хозяйству экономика данных приобретает особое значение. Его основные отрасли - животноводство и растениеводство - традиционно опираются на факторы природы и труда, однако именно здесь цифровизация как практическая область реализации экономики данных на конкретном уровне управления наиболее наглядно демонстрирует, что данные становятся ресурсом, сопоставимым по значимости с классическими факторами производства: землей, трудом и капиталом. Земля является источником агробиологических данных (механический состав, содержание питательных веществ, уровень органики, NDVI-индексы и др.), позволяющих внедрять точное земледелие, при котором агротехнологии применяются адресно, а не усредненно. Данные с датчиков, встроенных в технологические процессы ведения сельскохозяйственной деятельности, дают возможность оптимизировать работу механизаторов, операторов, агрономов, производственных работников и специалистов. Финансовые организации, получая прогнозные модели урожайности и рисков, используют данные для кредитования, страхования и выпуска финансовых инструментов под будущий урожай.
Жизненный цикл данных формирует по-новому роли участников, создает принципиально новую экосистему участников сельскохозяйственного рынка в лице поставщиков внешних данных и инструментов (спутниковые компании, разработчики агроплатформ, агротехнологические стартапы), потребителей и одновременно поставщиков первичных внутренних данных (сельхозтоваропроизводители, банки, страховые компании, переработчики и др.), цифровых платформ-агрегаторов, для которых данные выступают основой доверия, прозрачности сделок и базой для создания собственной произведенной стоимости.
Сельское хозяйство демонстрирует, как экономика данных меняет всю цепочку создания стоимости: от поля до прилавка, от грядки до стола. Это выражается в появлении новых бизнес-моделей (SaaS, дата-драйв консалтинг, агроплатформы), снижении транзакционных издержек, формировании рынков агроданных и росте глобальной конкуренции. В условиях глобальной конкуренции и задач по достижению технологического суверенитета России развитие экономики данных в сельском хозяйстве приобретает стратегический характер. Актуальность исследования определяется рядом вызовов и возможностей:
- необходимость повышения эффективности производства: экономика данных и связанная с ней неизбежная технико-технологическая модернизация хозяйств позволяют увеличить урожайность на 15-25% и снизить издержки на 20-30%;
- цифровой разрыв: отставание России по уровню цифровой зрелости АПК от ведущих стран (США, ЕС, Китай) требует системной работы по внедрению цифровых решений;
- продовольственная безопасность: интеграция данных позволяет увеличить объем и качество продукции, обеспечить адекватные меры реагирования на внешние вызовы продовольственной безопасности;
- новые рынки: данные становятся предметом обмена и фактором конкурентоспособности не только хозяйств, но и целых стран.
В 2024 г. стартовал национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства», где сельское хозяйство - одна из приоритетных сфер. Задача этого проекта - сформировать в России современную инфраструктуру данных, обеспечить технологический суверенитет, развивать отечественные платформы и кадровое обеспечение. Однако в сельском хозяйстве содержание и механизмы его реализации, создание условий для развития экономики данных требуют специального изучения, анализа и адаптации.
Сельское хозяйство представляет собой уникальную отрасль, где высока ресурсоёмкость (земля, вода, топливо, удобрения, семена и др.), сохраняются риски климатической и рыночной неопределенности, критически важна продовольственная безопасность страны. Именно здесь экономика данных должна стать инструментом, позволяющим решить насущные проблемы хозяйств: прогнозировать урожайность и предотвращать продовольственные кризисы, снижать транзакционные издержки при распределении субсидий и кредитов, повышать прозрачность логистики и экспортных цепочек, формировать конкурентные преимущества российской продукции на мировом рынке.
Вместе с тем, как показывает предварительный анализ, в национальном проекте экономика данных описана преимущественно на макроуровне, в общегосударственных масштабах, без должной детализации отраслевого наполнения. Для сельского хозяйства это создаёт риск недоучёта её специфики, заключающийся в том, что данные сельского хозяйства территориально распределены и разнородны, в некоторых случаях вообще не имеют цифрового выражения, а сами производственные процессы зависят от природных циклов, а не только от экономических решений. Структура отраслей сельского хозяйства сочетает множество организационно-правовых и товаропроизводственных форм - агрохолдинги, средние сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, что требует дифференцированных цифровых решений.
Цель аналитического обзора - систематизировать теоретические и практические подходы к формированию экономики данных в сельском хозяйстве, выявить барьеры и предложить направления дальнейших исследований. Это обусловило и задачи, решенные в ходе подготовки обзора: дать научное определение экономики данных и обосновать её специфику в аграрном секторе, проанализировать мировой и российский опыт цифровизации сельского хозяйства, изучить требования национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» применительно к АПК, выявить барьеры внедрения экономики данных на разных уровнях управления сельским хозяйством, определить направления научных исследований и практических шагов по развитию экономики данных в сельском хозяйстве.
Решение этих задач позволит проанализировать положения национального проекта через призму интересов сельского хозяйства, выявить механизмы (платформы, инфраструктура, кадровые программы, правовое регулирование), которые могут быть адаптированы и встроены в аграрный контекст, сформулировать рекомендации для практики, определить новые направления исследований экономики данных в сельском хозяйстве, обеспечивших связь между стратегическими задачами государства и прикладными потребностями отрасли.
...
Такая структура индикаторов позволит отслеживать прогресс перехода от разрозненных реестров к воспроизводимой системе отраслевой аналитики. Для координации реализации указанных мер целесообразно опираться на предложенный выше Совет по экономике данных в сельском хозяйстве, правомочия которого должны включать в себя следующие возможности:
- утверждать отраслевой стандарт данных АгроЯдро (AgDataCore), каталог MVM, профиль OT-безопасности и перечень эталонных витрин и бенчмарков;
- организовывать ежегодную актуализацию стандартов и спецификаций на основе мониторинга реализации национального проекта, данных ГИС «ЦАП» и аналитики СМ ПБ;
- координировать деятельность федеральных и региональных органов, НИИ и технологических партнёров по вопросам интеграции данных;
- обеспечивать экспертную и методологическую поддержку субъектов АПК в переходе на M2M-отчётность и открытые интерфейсы.
Предложенные меры не изменяют нормативно закреплённые функции ФГИС - учёт, контроль, прослеживаемость и аналитика, но переводят их в новый режим функционирования: от ведомственных реестров к интегрированной инфраструктуре экономики данных. Реализация комплекса предложений обеспечит:
- формирование единой семантической модели отраслевых данных;
- внедрение воспроизводимых M2M-потоков;
- повышение доверия к качеству и происхождению информации;
- создание открытой инновационной экосистемы вокруг Единой цифровой платформы АПК;
- замыкание контуров отраслевой и макроаналитической статистики.
В результате цифровая среда агропромышленного комплекса превратится из совокупности разрозненных государственных информационных систем в действенную инфраструктуру экономики данных, где производственные, управленческие и статистические процессы объединены общими стандартами, идентификаторами и правилами обмена. Это создаёт институциональные и технологические условия для системного повышения эффективности сельского хозяйства и устойчивого роста его цифровой зрелости. Перспективным решением, гармонично отвечающим вышеописанным вопросам, является универсальный отраслевой ETL-коннектор (технологии SOAP/REST) для интеграции информационных систем хозяйств, коммерческих цифровых платформ с ФГИС, разработанный АО «Агропромцифра»
...
Авторы: Гринько Вера Станиславовна, Дулясова Марина Веденеевна (ФГБНУ «Росинформагротех»); Моторин Олег Алексеевич,
Стукалин Алексей Вадимович (АО «Агропромцифра»); Кузьмин Валерий Николаевич (ФГБНУ «Росинформагротех»); Эдер Александр Владимирович (ФГАОУ ВО РУДН); Меденников Виктор Иванович (ВЦ имени А.А. Дороницина (ФИЦ ИУ РАН)
Скачать в электронном виде: скоро
ISBN 978-5-7367-1864-1
© Минсельхоз России, 2025